07 dic 2024
Este comentario crítico examina las estructuras legales disponibles para las Comunidades de Energía Renovable (CER) a la luz de la legislación nacional.
La flexibilidad en la elección de una forma legal,como se describe en el Artículo 31 del Dlgs 199/2021,permite varios modelos organizativos,siempre que se adhieran a la naturaleza sin fines de lucro,abierta y voluntaria de las CER. El comentario discute la incompatibilidad de las formas corporativas tradicionales con las CER,destacando asociaciones y cooperativas como opciones viables.
También explora el potencial de los modelos cooperativos y las fundaciones de participación,enfatizando sus beneficios y limitaciones.
La discusión concluye con ideas sobre las implicaciones y oportunidades más amplias para las CER.
Las Comunidades de Energía Renovable (CER) están ganando atención como una solución sostenible para la producción y distribución de energía. Sin embargo,la elección de la estructura legal para estas comunidades es una decisión crítica influenciada por la legislación nacional. El Artículo 31 del Dlgs 199/2021 proporciona un marco para las CER,enfatizando su naturaleza sin fines de lucro,apertura y participación voluntaria,dejando abierta la elección de la forma legal. Esta flexibilidad permite varios modelos organizativos,pero es crucial mantener las características fundamentales de las CER. La legislación no prescribe una forma legal específica,pero requiere que las CER sean entidades legales privadas sin distribución de beneficios. Este requisito excluye formas corporativas tradicionales como sociedades anónimas (Spa) o sociedades de responsabilidad limitada (Srl),excepto para cooperativas. Las asociaciones y cooperativas emergen como opciones adecuadas,cada una ofreciendo ventajas únicas. Las asociaciones son particularmente atractivas para CER más pequeñas debido a sus menores costos de establecimiento y su capacidad para mantener el principio de puertas abiertas. Se alinean bien con los objetivos ambientales y sociales de las CER,lo que las convierte en una opción práctica para comunidades con recursos limitados. Las cooperativas,por otro lado,ofrecen una estructura más flexible,especialmente para CER más grandes o aquellas iniciadas por entidades públicas. Facilitan la participación activa y democrática de los miembros en los procesos de toma de decisiones,compromisos financieros y asignación de beneficios. El modelo cooperativo apoya el capital variable,permitiendo que nuevos miembros se unan y contribuyan a las operaciones de la comunidad. Esta adaptabilidad hace que las cooperativas sean una opción popular en países donde las CER están bien establecidas. Además,las cooperativas pueden beneficiarse de la reforma del Tercer Sector,que les permite calificar como empresas sociales y disfrutar de ventajas fiscales,como exenciones de impuestos sobre beneficios bajo el Artículo 18 del Dlgs 112/2017. Este beneficio fiscal mejora aún más el atractivo de las cooperativas para las CER. Otra estructura legal potencial para las CER es la fundación de participación. Aunque menos común,esta forma puede acomodar las necesidades específicas de las CER al involucrar a múltiples fundadores o participantes. Las fundaciones de participación enfatizan la participación activa de la comunidad en la gestión y la acumulación gradual de activos más allá de la dotación inicial. Son particularmente adecuadas para gestionar activos significativos dedicados a la producción de energía mientras se asegura el compromiso comunitario. La elección de la estructura legal para las CER es un tema de debate continuo,con cada modelo ofreciendo ventajas y limitaciones distintas. La capacidad de establecer CER en varias formas legales y su reconocimiento como entidades del tercer sector,debido a su papel en la producción y compartición de energía,alimenta discusiones sobre los mejores modelos a adoptar.